Захист населення та управління кризовими ситуаціями

Тут наведено огляд основних учасників та понять у сфері захисту населення та кризового управління.


Цивільний захист

Захист населення охоплює всі неполіцейські та невійськові заходи, спрямовані на захист населення та його життєвих основ від катастроф та інших серйозних надзвичайних ситуацій, а також від наслідків воєн та збройних конфліктів.

«Захист населення» як загальний термін охоплює всі завдання та заходи:

  • муніципалітетів та федеральних земель у сфері цивільного захисту
  • федерального уряду у сфері цивільного захисту



  • Цивільний захист

    Катастрофа — це надзвичайна подія, яка в незвичайній мірі загрожує або порушує життя, здоров’я чи життєво необхідне забезпечення населення, тварин, значних матеріальних цінностей або природних ресурсів. Для її ліквідації необхідне єдине керівництво всіма заходами з цивільного захисту, а також залучення підрозділів та установ цивільного захисту.

    Забезпечення безпеки у разі катастроф є завданням округів та міст, що не входять до складу округів. На території міста Родгау ці питання перебувають у компетенції Нижчого органу з питань цивільного захисту.

    Нижчий орган з питань цивільного захисту вживає підготовчих заходів на випадок надзвичайних ситуацій, зокрема розробляє плани оповіщення та реагування, а також створює підрозділи та об’єкти для запобігання небезпекам.

    Для цього існує вісім спеціалізованих служб, сфери відповідальності яких включають:

    1. Протипожежний захист
    2. Азбука небезпечних речовин (атомні, біологічні, хімічні небезпечні речовини)
    3. Медичне забезпечення
    4. Супровід
    5. Рятування на воді
    6. Рятування
    7. Ремонт
    8. Управління, а також інформація та комунікація

    До системи цивільного захисту входять такі організації-учасниці, як:

    • Пожежна служба (професійна та добровільна пожежна служба)
    • Союз робітників-самаритян (ASB)
    • Німецький Червоний Хрест (DRK)
    • Організація допомоги при нещасних випадках «Йоганнітер» (JUH)
    • Федеральне агентство з технічної допомоги (THW)
    • Німецьке товариство порятунку життя (DLRG)
    • Поліція та Федеральна поліція
    • Бундесвер

  • Цивільний захист

    Захист населення від наслідків війни та пов’язаних з нею наслідків є завданням федерального уряду в рамках цивільної оборони. Реалізація цього завдання здійснюється за дорученням федеральних земель. Транспортні засоби, обладнання та фінансові ресурси надає федеральний уряд. Однак вони також доступні для мирних заходів з ліквідації наслідків катастроф на рівні земель та муніципалітетів. У Родгау цивільний захист, поряд із захистом від надзвичайних ситуацій, входить до складу штабу пожежної служби.

    До завдань, зокрема, належать:

    • Самозахист
    • Попередження населення (служба попередження)
    • Аварійне постачання питної води


Кризове управління

Управління кризовими ситуаціями створює концептуальні та організаційні передумови для того, щоб завдяки спільним зусиллям державних та недержавних суб’єктів якомога швидше повернути ситуацію, що склалася, до нормального стану.

Він охоплює всі заходи, пов’язані з кризою

  • Запобігання
  • Підготовка
  • Виявлення
  • Подолання
  • Наступні заходи


  • Кризове управління

    Визначення терміна «криза»:

    Коли небезпечні ситуації та випадки заподіяння шкоди загострюються настільки, що звичайних заходів та засобів для запобігання та зменшення збитків стає недостатньо, маємо справу з кризою.

    Виклики управління кризовими ситуаціями та роль міської адміністрації

    Залежність від життєво важливих інфраструктурних об’єктів, наслідки зміни клімату та загроза злочинних дій ставлять перед системою управління кризовими ситуаціями в сфері цивільного захисту нові виклики. Так, слід припускати, що через зміни клімату екстремальні погодні явища, такі як шторми, опади, періоди спеки/посухи, стануть частішими та інтенсивнішими. Вони, так само як і злочинні дії (кіберзлочинність), можуть впливати на критично важливі інфраструктурні об’єкти (електроенергетика, питна вода, каналізація, телекомунікації, охорона здоров’я) та призводити до їхніх збоїв. У таких ситуаціях необхідні не лише оперативні заходи з ліквідації наслідків катастроф, а й швидке та скоординоване прийняття адміністративних рішень міською владою.

    Завдання

    • Аналіз ризиків
    • Розробка заходів щодо зменшення ризиків
    • Інформування про ризики, зокрема з метою підвищення здатності населення до самодопомоги
    • постійний перегляд та вдосконалення процедур і структур
    • Підготовка та навчання міських кризових штабів