Zmiany w zakresie podatków i opłat w 2026 r.

W dniu 22 czerwca Rada Miasta Rodgau podjęła uchwałę w sprawie szeregu zmian w stawkach podatków i opłat, a także wprowadzenia nowych podatków.

Sytuacja finansowa i kontekst

Czy te środki są konieczne?

Niestety tak. Po wstępnej analizie sytuacji budżetowej i finansowej miasta stwierdzono deficyt w planie wyników na rok 2026 w wysokości 14,1 mln euro oraz deficyt w planie finansowym w wysokości 15,3 mln euro. Plan budżetowy nie był zatem zrównoważony zgodnie z wymogami prawnymi. Zatwierdzenie budżetu przez organ nadzoru samorządowego wymaga jednak zrównoważenia całego planu budżetowego.

Istnieją różne przyczyny tej sytuacji finansowej

• W związku z sytuacją gospodarczą nastąpił gwałtowny spadek wpływów z podatku od działalności gospodarczej (z 33 mln euro w 2023 r. do prognozowanych 22,4 mln euro w 2026 r.). Pozostałe źródła dochodów nie są w stanie zrekompensować tych strat.

• Zakres usług, które gmina Rodgau ma obowiązek świadczyć na mocy przepisów federalnych i krajowych, stale się zwiększa, przy czym nie towarzyszy temu odpowiednia rekompensata finansowa. Na przykład
  • Prawo do miejsca w przedszkolu, w tym zapewnienie niezbędnej infrastruktury w placówkach przedszkolnych
  • Częściowe zwolnienie z opłat za miejsce w przedszkolu
  • Miejskie planowanie zaopatrzenia w ciepło
• Z stale rosnących składek na rzecz powiatu i szkół, uiszczanych przez miasto Rodgau, finansowane są m.in. następujące świadczenia
  • Obowiązki ustawowe w ramach pomocy integracyjnej
  • Środki pomocnicze do opieki
  • Opieka całodzienna w szkołach podstawowych
  • Wzrost składki powiatowej i/lub szkolnej wyniósł w latach 2023–2026 aż 28,4% – to o 12,437 mln € więcej
• Nie jest tu przestrzegana zasada „kto zamawia, ten płaci” (brak związku przyczynowego).

• Koszty związane z personelem, materiałami i zlecanymi usługami wzrosły we wszystkich obszarach w wyniku porozumień płacowych, kryzysów energetycznych oraz rosnącej inflacji

Oszczędności

Po pierwsze, od listopada 2025 r. osoby odpowiedzialne za tę sprawę poszukiwały możliwości wewnętrznych oszczędności podczas kilku niepublicznych posiedzeń organów miejskich (Rady Miejskiej i Magistratu).

W ten sposób między innymi podjęto decyzję o następujących oszczędnościach.

• Liczba posiedzeń została zmniejszona z 80 do 60 rocznie
  • Potencjalna oszczędność w wysokości 35 200 € rocznie
• Zredukowano liczbę pracowników frakcji w biurach frakcji
  • Oszczędność w wysokości około 135 601 € rocznie
• Zredukowano liczbę i wielkość komisji oraz ograniczono wyposażenie biur frakcji:
  • Oszczędności w 2026 r. – ok. 150 000 €
  • Oszczędności w 2027 r. – ok. 200 000 €
• Ogłoszono wstrzymanie naboru na stanowiska na okres początkowo 12 miesięcy.
  • Oszczędności w 2026 r. – ok. 250 000 €
  • Oszczędności w 2027 r. – ok. 1 mln euro
• Zmniejszono liczbę godzin opieki w przedszkolu, a co za tym idzie – koszty związane z personelem:
  • Oszczędności w 2026 r. – ok. 300 000 €
  • Oszczędności w 2027 r. – ok. 850 000 €
• Na rok 2026 środki na utrzymanie terenów zielonych zostały zmniejszone o 150 000 €
• W 2026 r. festyn miejski nie odbędzie się, co pozwoli zaoszczędzić 25 000 €
  
  

Suma oszczędności, wynosząca około 5,6 mln euro, stanowiła wprawdzie cenny wkład. Pozostał jednak niedobór w wysokości 8,5 mln euro. Aby osiągnąć wymaganą równowagę budżetową, poszukiwano dalszych możliwości. Ostatecznie konieczne było podjęcie decyzji o zwiększeniu dochodów poprzez podwyższenie lub wprowadzenie nowych podatków i opłat gminnych.

Przegląd działań konsolidacyjnych

W poniższym zestawieniu przedstawiono najważniejsze planowane nowe przychody i oszczędności na lata 2026 i 2027

Podwyżki podatków i nowe podatki

Podwyżki podatków

Podwyższone zostaną następujące podatki.

Z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r.

• Podatek od nieruchomości typu B – stawka opodatkowania z 877,5 % do 1 250 %
• Podatek od działalności gospodarczej – z 380 % do 390 %

Od 1 lipca 2026 r.

• Podatek od psów – rocznie za
  • pierwszy pies z 60 € do 120 €
  • drugi pies – z 90 € do 200 €
  • za trzeciego i każdego kolejnego psa z 120 € do 280 €
  • Psy niebezpieczne – dodatkowo do wymienionego podatku w wysokości 600 € rocznie – dotyczy:
    • tak zwane „psy z wykazu”, które nie zdały obowiązkowego testu charakteru
    • „Psy po incydencie z ugryzieniem”zgodnie z § 2 ust. 2 heskiego rozporządzenia w sprawie zapobiegania zagrożeniom
      
      
• Podatek od automatów dogier – szczegółowe informacje zawarte są w statucie dotyczącym pobierania podatku od automatów do gier oraz od gier o pieniądze lub wartości rzeczowe

Nowe podatki

Nowo wprowadzone podatki to

Z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r.

• Podatek od nieruchomości C: 3,750 % (nowa stawka) – dla niezabudowanych działek, które od trzech lat są gotowe pod zabudowę
  
  

Od 1 lipca 2026 r.

Podatek od drugiego miejsca zamieszkania – wynosi 10 % czynszu netto bez opłat eksploatacyjnych

Od 1 października 2026 r.

Podatek od noclegów – podatek w wysokości 5% od samej usługi noclegowej (na przykład wyłącznie za pokój hotelowy, bez śniadania)

Podwyżki opłat

• ryczałt za wyżywienie
  • opłata za miejsce w przedszkolu wzrosła z dotychczasowych 85 € do 135 € miesięcznie
    (kwota ta obejmuje śniadanie, obiad, podwieczorek i napoje)
  • za miejsca w przedszkolu do godz. 12:30 bez obiadu – z 15 € do 24 € miesięcznie
    (w cenie zawarte są śniadanie i napoje)
• Zapasowa plakietka dla psa – z 2,50 € na 25 €
  • Celem korekty jest pokrycie kosztów
  • Ponadto podwyżka ma zapobiegać nadużywaniu niskich opłat, np. poprzez nabywanie „marki zastępczej” dla kolejnego zwierzęcia
• Dodatkowe opłaty za ogólne usługi administracyjne, takie jak np. kopie i poświadczenia
  (przegląd zmian w regulaminie opłat administracyjnych )